Полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское»1. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Боброво-Лявленское», возглавляет администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
2. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» представляет муниципальное образование «Боброво-Лявленское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Боброво-Лявленское».
3. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» избирается Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Боброво-Лявленское» и Совету депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
5. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» избирается сроком на пять лет. Срок полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» начинает исчисляться со дня его вступления в должность.
Днем официального вступления в должность главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» является день издания им постановления о вступлении в должность.
7. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. При вступлении в должность глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» приносит следующую присягу:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», защищать интересы жителей муниципального образования «Боброво-Лявленское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Боброво-Лявленское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» путем ее произнесения главой муниципального образования «Боброво-Лявленское» и подписания им текста присяги.
9. Главе муниципального образования «Боброво-Лявленское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Боброво-Лявленское» гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;10. Финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Боброво-Лявленское».
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условия обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
7) обеспечение услугами телефонной или иной связи на условиях, определённых решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Боброво-Лявленское» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области.
Компетенция главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»
1. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» как глава муниципального образования «Боброво-Лявленское»:
а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское» федеральными законами и законами Архангельской области;2. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»:
б) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию;
имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;
имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
д) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
е) присваивает почетные звания муниципального образования «Боброво-Лявленское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;3. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Боброво-Лявленское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Боброво-Лявленское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
4. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» издает постановления и распоряжения глав муниципального образования «Боброво-Лявленское» по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Боброво-Лявленское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское», главе муниципального образования «Боброво-Лявленское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Боброво-Лявленское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Боброво-Лявленское», обладающих активным избирательным правом.
Постановления главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы муниципального образования «Боброво-Лявленское».
5. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
Прекращение полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»
1. Полномочия действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Боброво-Лявленское».
2. Полномочия действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;2.1. Полномочия главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
л) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
м) преобразования муниципального образования «Боброво-Лявленское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
н) утраты муниципального образования «Боброво-Лявленское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
о) увеличения численности избирателей муниципального образования «Боброво-Лявленское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Боброво-Лявленское» или егообъединения с городским округом.
п) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;4. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Боброво-Лявленское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское», данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования «Боброво-Лявленское», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
5. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
6. Неспособность действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования «Боброво-Лявленское» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.
Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
Ответственность главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»
1. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Боброво-Лявленское» в форме отзыва главы муниципального образования «Боброво-Лявленское».
2. Совет депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Боброво-Лявленское» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Боброво-Лявленское».
3. Глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»
1. Совет депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»;2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское».
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»;
в) временное отстранение от должности главы Боброво-Лявленского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.
3. Совет депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:
а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» прекращает исполнение полномочий со дня:
б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.
а) вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Боброво-Лявленское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Боброво-Лявленское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Боброво-Лявленское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.
Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Боброво-Лявленское»
1. В случаях, когда глава муниципального образования «Боброво-Лявленское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское».
Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» или распоряжением главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» или распоряжением главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» не требуется.
3. Совет депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Боброво-Лявленское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Боброво-Лявленское».